江苏13市已全部进入中度老年化社会 老龄化问题引关注

江苏是全国最早进入人口老龄化的省份之一,老龄化规模大、速度快、比重高、区域不平衡。10月28日,《江苏省老龄事业发展报告(2024年)》(以下简称《报告》)发布。这也是江苏连续第16年发布老龄事业发展报告,有哪些新变化?

江苏13市已全部进入中度老年化社会 老龄化问题引关注

 截至2023年末,江苏省常住人口总量为8526万人,较2022年增加11万人。

 值得关注的是,其中,全省60岁及以上常住老年人口2089万人(首次突破2000万),占常住人口的24.5%,高于全国3.4个百分点;65岁及以上老年人口1573万人,占比18.4%,高于全国3个百分点。

 如从户籍人口角度看,截至2023年末,全省户籍人口7850万人。其中,全省60岁及以上户籍老年人口2043万人,占户籍人口的26%;65岁及以上老年人口1540万人,占户籍人口的19.6%;80岁及以上户籍老年人口307.89万人,占户籍老年人口的15.07%。

 按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时,意味着进入老龄化社会;超过14%,为中度老龄化社会;超过21%,则进入重度老龄化社会。

 “2023年末,全省13个设区市中,65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%,全部进入中度以上老龄化社会。”邱泽森表示,其中,占比超过21%的4个,分别是南通市25.22%、泰州市24.38%、盐城市22.86%、扬州市22.47%,这4个市已经进入重度老龄化社会。

 而苏州是全省老龄化程度最低的市。苏州常住人口数量在江苏最多,达到1295.8万人,而户籍人口只有786.7万人,这说明苏州这些年吸纳了大量的外来年轻人口。

 全省老龄化区域不平衡,从常住人口上看,苏中、苏北地区老龄化程度明显高于苏南地区。《报告》显示,全省60岁及以上户籍老年人口数量最多的五个设区市为南通市、徐州市、盐城市、苏州市、南京市,分别为255.9万人、219.36万人、218.01万人、206.47万人、181.05万人。60岁及以上户籍老年人口占比最高的五个设区市为南通市、镇江市、泰州市、扬州市、常州市,分别为34.6%、31.22%、29.45%、28.75%、28.64%

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 老年人口抚养比也称为老龄人口抚养系数,是指常住人口中非劳动年龄人口数中老年人口数(65岁及以上人口数)与劳动年龄人口数(15-64周岁)之比。

 近三年,江苏常住人口中,劳动年龄人口从2021年末的5806万人,下降到2023年末的5796万人,减少10万人;全省65岁及以上老年人口从2021年末的1450万人,上升到2023年末的1573万人,增加123万人;老年人口抚养比从2021年末的24.97%,上升到2023年末的27.14%(高出全国4.64个百分点),上升2.17个百分点。

 老年人口抚养比的提高反映了社会老龄化的程度加深,意味着每个劳动年龄人口需要抚养更多的老年人,对全省社会保障、医疗保障、养老服务等多方面都提出了更高要求。

 随着老龄化程度加深,高龄长寿老年人也越来越多。全省百岁老人达8683人,较上年增加451人。

 其中,南京市519人、无锡市636人、徐州市974人、常州市544人、苏州市956人、南通市1489人、连云港市351人、淮安市354人、盐城市861人、扬州市510人、镇江市349人、泰州市580人、宿迁市560人。南通、徐州、苏州居前三。

 从2023年末各年龄段的老年人口变化上看,全省60-69岁户籍老年人口1030万人,较上年同期增加52万人,占户籍老年人口的50.41%。

 老年人口的增长仍以低龄老人为主,意味着老年再就业市场蕴藏着巨大的潜力。这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势,身体状况良好,有参与社会的强烈需求。2023年末全省60-69岁低龄老人就业率为30.41%。

江苏13市已全部进入中度老年化社会 老龄化问题引关注

总体来看,老年人就业的机会有所增加,自身养老的经济能力在不断增强,日益被视为经济社会发展的贡献者。

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